在当今这个日新月异的时代，科技创新已经成为推动社会发展的重要力量。而国际创新中心贷款作为一种新型的金融工具，正逐渐成为助力全球科技创新的金融引擎。本文将围绕国际创新中心贷款这一主题，从其定义、特点、优势、应用领域等方面进行深入探讨。

一、国际创新中心贷款的定义

国际创新中心贷款是指金融机构向国际创新中心或创新型企业提供的，用于支持科技创新、研发投入、成果转化等方面的贷款。这种贷款具有以下特点：

1. 针对性强：主要面向国际创新中心和创新型企业，支持其科技创新活动。

2. 期限灵活：贷款期限根据项目需求而定，一般较长，最长可达10年。

3. 利率优惠：相较于传统贷款，国际创新中心贷款利率较低，有利于降低企业融资成本。

4. 风险可控：金融机构对贷款项目进行严格审查，确保贷款风险可控。

二、国际创新中心贷款的特点

1. 政策性：国际创新中心贷款通常由政府或政策性金融机构发起，具有较强的政策导向性。

2. 创新性：针对国际创新中心和创新型企业，贷款产品和服务具有创新性，能够满足其特殊需求。

3. 专业性：金融机构在提供国际创新中心贷款时，注重专业性和针对性，以确保贷款资金的有效利用。

4. 国际化：国际创新中心贷款覆盖全球范围，有利于促进国际科技创新合作。

三、国际创新中心贷款的优势

1. 降低融资成本：相较于传统贷款，国际创新中心贷款利率较低，有助于降低企业融资成本。

2. 支持科技创新：贷款资金主要用于支持科技创新、研发投入、成果转化等方面，有助于推动科技创新发展。

3. 优化资源配置：国际创新中心贷款有利于优化资源配置，促进产业结构调整和升级。

4. 促进国际合作：国际创新中心贷款有助于促进国际科技创新合作，提升我国在全球科技创新领域的地位。

四、国际创新中心贷款的应用领域

1. 高新技术产业：支持人工智能、大数据、云计算、物联网等高新技术产业的发展。

2. 战略性新兴产业：支持新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业的发展。

3. 传统产业升级：支持传统产业的技术改造、转型升级。

4. 创新创业：支持创新创业项目，助力创业者实现梦想。

以下是一张表格，展示了国际创新中心贷款在不同领域的应用情况：

国际创新中心贷款作为一种新型的金融工具，在推动全球科技创新方面发挥着重要作用。随着我国科技创新能力的不断提升，国际创新中心贷款将在未来发挥更加重要的作用。金融机构应进一步优化贷款产品和服务，为国际创新中心和创新型企业提供更加有力的金融支持，助力全球科技创新发展。

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只要用户满足平安普惠申请要求国际创新中心贷款，都是很好贷款的。

补充资料：

申请方式简单，但是拿到最高的授信额度是不容易的。

平安惠普贷款i贷的额度为2000到30000，可是你申请到的额度是由你的信用状况等综合决定的。其中有一个提额的办法是绑定你本人的网络账号，这样能快速提额，比如微博、京东、淘宝和一号店的账号。绑定越多账户获得额度越高。

扩展资料：

一、平安惠普作为平安集团旗下的贷款机构，其贷款申请条件如下：

1、申贷人年满23周岁，具备完全民事行为能力;

2、申贷人可以提供受到认可的财产证明;

3、申贷人有稳定合法的工作和收入;

4、申贷人个人征信良好，无不良信用记录。

二、平安惠普贷款合法吗？

平安惠普贷款是中国平安保险集团联营公司旗下的贷款平台，拥有正规的金融牌照，是合法的。不过，很多借款人反馈，平安惠普贷款实际下款综合利息并没有官方宣传得那么低，综合年利率涉嫌高利贷，借款人需谨慎。另外，贷款的放款机构多为陆金所，并非平安银行，放款额度并非银行资金。

三、平安普惠利息是多少？

1、平安普惠按天计息，按贷款余额收取利息及担保费，日费率为0.1%。也就是说，借两千块钱，一天就得还利息两块钱。相对于其他的比较火的互联网贷款产品，如支付宝的蚂蚁借呗万二——万五，腾讯的微粒贷万五的日息，平安普惠日息确实很高。

2、而平安普惠的几种分期方案，利息也不同，除了都一次付清的手续费3%，还有年利率以及月担保费： 6期：年化利率8.2%，月担保费0.5% 12期：年化利率8.6%，月担保费0.56% 24期：年化利率8.8%，月担保费0.38% 36期：年化利率9.2%，月担保费0.4%平安普惠的年化利率费每月按剩余本金计算，月担保费每月按放款本金计算。

平安普惠贷款好不好下款吗?

平安普惠有丰富的贷款产品，是一个非常好的贷款平台。平安普惠贷款产品包括无抵押贷款、担保贷款和互联网贷款；无抵押贷款包括优房贷款、业主贷款、人寿保险贷款、业主贷款、工资贷款等；抵押贷款包括住宅电子商务贷款、住房抵押贷款等；互联网贷款一般是指平安普惠I类贷款。申请贷款时，用户可以通过银行官网、手机APP等不同渠道申请，并可以根据贷款的具体用途选择贷款类型。每种贷款产品的申请条件和所需材料不一致，申请时应注意。平安普惠贷款最快一天到账，但用户可以借到的贷款金额也根据申请的贷款类型不同而不同。例如，房地产抵押贷款的最高贷款额为500万。申请贷款前最好估计一下后续的还款能力，以免逾期还款。

拓展资料

平安惠普金融业务集群的简称，隶属于中国平安集团。试运营于2013年10月启动，平安普惠拥有5万多人的线下销售和服务团队，分布在全国276个城市。经过多年的快速发展，平安普惠在综合实力和公司治理方面已成长为业内专业典范：拥有优秀的国际化管理团队和丰富的信贷业务管理经验；公司通过人脸识别、微表情、人工智能技术、反欺诈扫描等创新信贷技术，不断提升风险管控能力，稳健领先的风险管理能力也不断优化资产风险绩效；多元化的贷款方案，为借款人提供定制化服务，为大众提供优质的贷款选择；同时，全线申请流程和线下咨询服务不断提升服务体验。平安普惠业务覆盖全国300多个城市，拥有7000多人在线远程团队 7×24小时专业咨询服务，强大的对外业务合作能力，搭建借贷生态系统已服务超过1100万人次并帮助客户获得超过 1000亿元的贷款。平安普惠将继续坚持客户普惠、产品普惠、渠道普惠和社会普惠四大驱动力，以“责任金融、普惠贷款”的品牌理念践行普惠金融”。

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平安普惠是中国平安集团旗下的贷款服务机构，拥有正规的金融牌照，是正规贷款，只要客户能提供房产证明、平安车险保单、平安寿险保单，便能轻松借款，额度最高50万，纯线上审批，快速下款到账。

不过，借款人需留意，平安普惠贷款除了利息外，还有保险费、服务费等，看看综合费用是否在自己承受范围内，如果年利率高于36%，那么最好别借。

拓展资料

1、平安普惠作为中国平安旗下成员，协助广大小微型企业主、个体工商户、普通工薪阶层获得专业借款服务，助力中国实体经济发展。主要面向传统银行借贷难以覆盖的个人客户，和以三四线城市为首的小微企业主。目前，平安普惠主要分为无抵押，有抵押，及sme三大事业部，占据市场业务量最大的为无抵押业务。在国家企业信用信息查询网上也是能查询到平安普惠的企业信息的。

2、平安普惠是平安集团旗下的贷款机构，可以为客户提供最高50万贷款额度，无需抵押。按照官网的说法，在平安普惠贷款可以直接线上申请，最快15分钟放款。

如果有借款的需求，也可以选择度小满金融旗下的有钱花。有钱花申请简便、放款快、借还灵活，用户可以主动申请。有钱花的息费透明，大品牌靠谱且利率低，最高可借额度20万，可以满足大多数贷款者的需求。

3、除了个人消费者外，小微企业主需要启动或周转资金也可以考虑有钱花，有钱花致力于为小微企业主提供精准、便捷、高效的金融服务。

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厦门国际银行厦门分行: 创新科技金融供给,赋能中小企业发展

厦门国际银行厦门分行积极响应厦门市科技金融服务能力提升专项行动，通过构建全生命周期金融服务体系、创新金融产品与服务、搭建多层次融资体系等举措，赋能科技型中小企业发展，具体表现如下：

一、构建科技型中小企业全生命周期金融服务体系

厦门国际银行厦门分行将发展科技金融的着力点放在产业动能转换与企业转型升级上，围绕科技型中小企业在不同发展阶段的特点，建立中小微企业融资协调工作机制专班，健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，全方位满足初创期、成长期、成熟期等企业不同发展阶段的金融需求。

二、创新金融产品与服务，满足不同阶段企业需求

初创期企业：针对初创期科技型中小企业缺乏抵押物、融资难、融资贵的问题，推出“增信基金贷款”“科创贷”等金融产品。其中“增信基金贷款”可为科技型中小企业融资提供“增信支持”和“风险补偿”，实现“降低门槛、提高额度、简化手续、加快放款”。例如，本地国家级高新技术企业K公司因成立年限较短，缺乏有效抵质押物，该行在增信基金为企业信用贷款提供增信支持和风险分担的情况下，为企业注入“金融活水”，打通了企业融资堵点。成长期企业：针对成长期科技型中小企业的金融服务需求，推出“技术改造项目贷款”和“研发流动资金贷款”。“技术改造项目贷款”融资金额最高可达技改项目投入的80%，并可配套10- 20%为铺底流动资金贷款；“研发流动资金贷款”可按照企业上一年度在技改研发方面投入资金总额的50%，提供最高不超过1亿元、免抵押担保的科研创新贷。以本地国家级高新技术企业T公司为例，该行结合企业生产线建设融资需求，为企业审批信用类项目贷款，同时企业获财政贴息后能够进一步降低融资成本，形成了“科技—产业—金融”良性循环。成熟期企业：为破解成熟期科技型中小企业融资结构单一的堵点，着重搭建多层次、多维度的融资体系，推出“知识产权质押贷款”“专精特新企业金融服务方案”，有效提高金融服务适配性和精准度。例如，本地国家级高新技术企业Q公司主承各地市政、医院、学校、企业园区等优质项目建设，2024年该行通过“问需于企、送贷上门”为企业设计知识产权质押融资方案，以提供知识产权质押为企业提供资金支持，助力企业向“新”提质。

三、加大科技金融服务供给，助力新质生产力培育

2024年1- 12月，厦门国际银行厦门分行新增支持科技型中小企业297家，投放科技金融贷款近57亿元，贷款余额较年初增长超55%，通过加大高质量科技金融服务供给，助力厦门市新质生产力培育和发展。

四、持续推进科技金融发展布局

厦门国际银行厦门分行有关负责人表示，将继续做好科技金融发展布局和整体推进，坚持拓宽科技型中小企业全生命周期金融服务，以更大力度投早、投小、投长期、投硬科技的金融支持，为厦门市争创国家区域科技创新中心、培育发展新动能贡献更大金融力量。

银行支持科技创新有哪些“拦路虎”

银行支持科技创新有哪些“拦路虎”

推进创新型国家建设、加快经济结构转型升级是当前经济社会面临的第一要务。在此过程中，金融的功用尤为重要。作为经济活动的血脉，金融对推动科技创新、引导社会资源有效配置有导向、支撑与促进作用。如何从体制机制上消除金融服务“拦路虎”，促进我国经济由要素驱动、投资驱动向创新驱动转化，金融业有许多工作要做。

——亚夫

■我国高科技型企业普遍面临“融资难、融资贵”问题，相关金融约束已成为创新型经济发展的“拦路虎”。在当前以间接融资为主的金融格局下，充分挖掘和发挥银行体系的作用，推动相关机制体制改革，是我国科技金融发展需跨越的重要关坎。

■现阶段我国科技银行是以科技支行为主导，科技支行和科技小额贷款公司并存的模式。但无论是由商业银行设立的科技支行还是由民间资本发起的科技小额贷款公司距离科技银行的“理想模式”均存在较大差距，均不是真正意义上的科技银行。

■我国商业银行信贷品种相对于企业科技创新，可提供的融资手段少，并且在信贷品种、融资方式、结算服务等方面创新动力不足、方法不多。尤其对于中小企业科技创新，可供选择的信贷品种、融资手段少，信贷产品缺乏针对性。现有贷款审批流程难以满足中小企业贷款“软、小、频、急”的特点。

□李若愚

加快推进银行体系科技金融服务创新

2006年2月份国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》开启了我国科技金融的快速发展期，科技金融服务创新明显加快。就银行体系来看，主要有以下方面：

1．科技支行加快建立

2007年，全国工商联向“两会”提交设立科技银行的提案，并建议在有条件的国家级高新技术园区进行试点。科技银行是指专为科技型中小企业提供融资服务的银行机构，其业务主要为高科技企业技术引进、技术研发、新产品试验推广等与科技创新有关的业务提供产品服务。美国的“硅谷银行”是科技银行成功的典型模式。我国科技银行的成立在参考美国“硅谷银行”模式基础上，结合了我国金融发展与金融体制的客观实际，采取了成立“科技支行”的方式。

2008年，在科技部、人民银行和银监会的共同推动下，省市地方科技部门积极与地方银监会和金融机构合作，推动国内商业银行设立为科技型企业提供金融服务的科技支行。自2009年1月成都设立全国首批两家科技支行以来，科技支行在全国范围内“遍地开花”，主流商业银行均已设立了科技支行。截至2013年年底，全国共成立科技支行60多家，江苏省是全国设立科技支行最多的省份。2011年11月，中美合资浦发硅谷银行成立，这是我国第一家拥有独立法人地位的科技银行。

为更好地向科技型中小企业提供服务，科技支行通常享受“一行两制”的特殊政策。针对科技型中小企业的特点，科技支行进行了多种金融创新。主要有：建立专门的银行贷款评审指标体系；引入科技专家进入银行贷款评审委员会；开办以知识产权质押贷款为主的多种金融产品和服务，创新了大量“弱担保、弱抵押”信贷产品；与风投机构、担保公司等其他金融机构合作，创新经营模式；探索建立单独的贷款风险容忍度和风险补偿机制。

2．科技小额贷款公司快速发展

自2008年银监会、人民银行启动建立小额贷款公司工作以来，全国部分地区相继开启科技小额贷款工作。2009年全国首家专门服务于科技型企业的小额贷款公司——天津科技小额贷款有限公司成立。2010年江苏开展科技类小额贷款公司试点。天津科技小额贷款公司只是以科技型中小企业为目标客户的小额贷款公司，不管是制度创新还是商业模式创新都十分有限。而江苏试点的科技小额贷款公司采取了“投贷结合”的新模式，突破了传统。

试点的科技小额贷款公司可以以不得高于公司资本净额30%的资金从事创业投资业务。自试点以来，截至2013年，江苏省共成立了50多家科技小贷公司，主要分布在国家级和省级的高新园区、省级以上的经济开发区、国家级大学科技园等。此外，北京、浙江、广东、河北等地区也积极开展科技小贷公司试点，或推动当地小贷公司向科技型中小企业发放贷款。

3．开展促进科技与金融结合的试点工作

2011年11月，科技部联合人民银行、银监会、证监会、保监会发布《关于确定首批开展促进科技和金融结合试点地区的通知》，确定北京中关村示范区、天津市、上海市、江苏省、浙江省“杭温湖甬”地区、安徽省合芜蚌自主创新综合实验区、武汉市、长沙高新区、广东省“广佛莞”地区、重庆市、成都高新区、绵阳市、关中-天水经济区（陕西）、大连市、青岛市、深圳市等16个地区为首批促进科技和金融结合试点地区。

试点地区开展了各种特色鲜明的金融产品和服务的创新，例如江苏省设立科技信贷增长风险补偿奖励专项基金、科技成果转化项目贷款风险补偿专项资金，成都高新区探索出由政府引导、民间基金积极参与，以及以企业股权融资、债权融资等为主体的新型融资模式，中关村国家自主创新示范区等地积极探索知识产权质押贷款，武汉市打造“科技创业投资+银行专项贷款”服务模式，上海市创新银保合作产品，推出“科技型中小企业履约保证保险贷款”等等。科技部统计数据显示，2013年全国16个试点地区共出台342项科技金融政策，上海、浙江等11个地区设立的科技金融专项资金总金额达32亿元，建立了多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

2014年1月，科技部联合人民银行、银监会、证监会、保监会和知识产权局联合发布《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》，提出加快推进科技和金融结合试点工作，适时启动第二批试点工作，将更多地区纳入试点范围。

银行体系支持科技创新面临哪些问题

1．银行体系支持科技创新存在“先天不足”

理论与经验均表明，资本市场对于技术创新的金融支持效率远高于信贷市场，这也是美国得以成为全球技术创新中心和工业革命领袖的重要原因。但长期以来，银行体系一直是我国金融体系的核心和主体，多层次资本市场体系的建立和完善、资本市场与信贷市场“相比肩”仍需假以时日。在我国现有金融体系下，银行信贷仍是社会融资的主体。

存量来看，截至2014年末，对实体经济发放的本外币贷款占社会融资国际创新中心贷款规模存量的69%；流量来看，2014年银行本外币贷款占新增社会融资规模比重达61.6%。在现有金融体系下，广大科技型企业的外部融资很大程度上还是需要通过商业银行信贷的形式予以解决。

但商业银行稳健经营的原则与科技创新所存在的高风险特征间存在天然的矛盾，成为银行体系支持国际创新中心贷款科技创新的制度性障碍。传统银行的经营模式为吸收储户存款与发放贷款。商业银行的资金来源主要是追求无风险、低收益的存款人的储蓄资金，因此在把这些无风险的储蓄资金，运用到具有鲜明“四高”特征（即高技术含量、高投入、高成长和高风险）的技术创新领域时，银行会非常谨慎。

实际上，各国监管机构对银行资产的安全性、流动性都提出了较为严格的监管要求。银行对所面临的风险具有比其他金融机构更低的社会容忍度，必须具备更审慎的经营策略，强调稳健经营，受到更为严格的监管约束，一般不愿意向高风险项目或高风险企业发放贷款。

对于我国商业银行而言，在严格的分业经营要求下，长期的经营惯性及制度缺陷使银行支持科技创新的动力更为不足。一是按照“分业经营”原则，商业银行除了吸收存款、发放贷款和从事一些中间业务外，不得进入投资银行业务经营领域。商业银行也因而无法承担科技投资的高风险，不具备相关专业人才。二是现有商业银行一直局限于成熟的传统产业运作，局限于传统产业领域客户的营销维护，对科技型企业和新兴产业的运行特点和规律往往缺乏了解。三是现有商业银行的贷款发放通常需要通过有形物质的抵押和企业担保来实现。但广大科技型企业的特征不符合银行对信贷服务对象的要求，例如，知识产权等“软资产”多、固定资产等传统实物抵押品少；中小企业多、大企业少，专业性强，不确定因素多等。银行传统的“贷大、贷集中”的客户授信主导发展模式并不适应科技型企业“小、散、专”的特点。

2．科技型中小企业成为银行体系的服务“盲点”

在我国现行银行体系中，提供科技贷款的金融机构有三类：科技银行以及正规银行体系中的商业银行和政策性银行。目前国内科技银行的实现形式为科技支行、具有独立法人资格的合资银行（浦发硅谷银行）及科技小额贷款公司。

从现实情况看，科技贷款仍存在较大缺口，尤其是中小高科技企业贷款需求难以得到满足。中小型商业银行由于自身专业性不够、风险控制能力不足等原因，在科技型中小企业科技贷款方面并没有发挥其应有的功能和作用。政策性银行由于金融资源和现有功能定位的限制以及经营上存在的固有缺陷，对科技型中小企业的科技贷款支持也相当有限。大型商业银行虽拥有大量过剩的金融资源，但由于其规模上的不适应和风险控制要求，其对科技型中小企业的科技贷款供给也极其有限。作为服务于科技型中小企业的专营机构，科技银行由于规模小、实力弱，难以弥补科技贷款的缺口。

3．政策性银行对创新支持力度不足

我国现有的三家政策性银行：农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行业务各有侧重，或多或少都提供一些支持科技创新的金融服务，但都没有专门服务于科技创新的市场定位，政策性银行在支持科技创新领域长期缺位。从职责和定位看，这三家银行服务科技创新属于顺带开展的“副业”，其业务中心、工作重心并不在此。

从实际业务开展情况看，对科技创新支持力度最大的国家开发银行截至2011年末科技贷款余额1416亿元，仅占其全部贷款余额的2.6%，科技贷款中，科技中小企业贷款仅占比11.7%。截至2011年底，中国进出口银行科技贷款余额为714.24亿元，占全部贷款余额比重仅为5.2%，科技贷款中，中小型科技企业贷款占比仅为6.9%。

4.缺乏真正意义上的科技银行

现阶段我国科技银行是以科技支行为主导，科技支行和科技小额贷款公司并存的模式。但无论是由商业银行设立的科技支行还是由民间资本发起的科技小额贷款公司距离科技银行的“理想模式”均存在较大差距，均不是真正意义上的科技银行。

我国科技支行发展存在以下问题：一是科技支行没有独立的法人地位，无法做到自主经营、自负盈亏，缺乏经营的自主性和灵活性。二是科技支行进行金融交易的信用基础完全源于母行，虽然有“一行两制”的政策，但科技支行在开展业务时仍然受到总行风险偏好程度、风险承受意愿和业绩考核制度等方面的限制。三是科技支行的风险控制机制与传统银行的风险控制机制并无太大差异，过度依赖有形抵押物和质押物的现象普遍存在，而无形的知识产权质押融资往往流于形式。四是科技支行提供的科技金融产品比较单一，科技贷款仍是最主要的经营模式，而且没能更好地迎合科技型企业融资需求的特点。五是当前科技支行存在行政色彩浓厚、政府干预过重等制约科技银行发展的异化问题。六是科技支行的员工是从现有员工中进行抽调，往往对高技术产业和企业的发展趋势和商业模式缺乏了解，缺乏高素质的专业人才。

作为唯一一家独立法人的科技银行、第一家真正意义上的科技银行，浦发硅谷银行规模小，注册资本仅10亿人民币，且业务受限，目前只能开展针对企业的在岸美元业务。科技小额贷款公司用于提供科技金融服务的资金来源于自有资本和同业拆借，放贷能力不强。

另外，受制于分业经营、分业监管的金融体制，我国目前发起的科技银行基本是债权型的经营模式，由于商业银行“不得向非银行金融机构和企业投资”，科技支行无法实现硅谷银行的“债权+股权”的盈利模式。而且我国目前风险投资市场刚刚起步，科技银行同风险投资缺乏联系。

5.商业银行产品和服务单一缺乏对创新支持的针对性

我国商业银行信贷品种相对于企业科技创新，可提供的融资手段少，并且在信贷品种、融资方式、结算服务等方面创新动力不足、方法不多。尤其是对于中小企业科技创新，可供选择的信贷品种、融资手段少，信贷产品缺乏针对性。现有贷款审批流程难以满足中小企业贷款“软、小、频、急”的特点。

当下，国内各家主流商业银行针对科技企业“轻资产、高成长”的特点，设计了应收账款质押、股权质押、知识产权质押、订单质押、出口退税质押、存货抵押、发票融资、应收租金保理、合同能源管理等一系列“弱担保”措施或金融产品。然而，由于银行内部激励和考核机制不到位，客户经理营销积极性不高，决策层也不愿承担更大风险。科技企业实际准入门槛并未降低，“强担保”仍然是各家银行对该类客户的主流担保方式。多数商业银行还是采用传统的抵押、担保方式，开展专利权凭证质押、知识产权质押等创新型业务的银行并不多。

6.科技创新的信用增进机制薄弱

对于科技型中小企业贷款风险和收益的不对称问题，可通过抵押和担保等信用增进方式来解决。目前银行对科技企业发放贷款时，抵押物仍以土地、厂房为主，知识产权质押贷款、库存商品抵押贷款等抵质押方式由于抵押物的流动性限制，其发放规模有限。据报道，在我国拥有的163万项专利中，近十年来只有682项获得了银行质押融资，不到总数的0.05%，融资总额不到50亿元人民币。

从国际经验看，信用担保机制通常由政府设立而不采用商业性担保机制。因为政府信用远高于商业性担保公司，以政府为主设立的信用担保机制不仅可以与银行共担风险，还可以降低企业融资成本。但我国以商业性担保为主流，截至2013年末，我国融资性担保法人机构中国有控股占比23.5%，民营及外资控股分别占比23.5%和76.5%。商业性担保公司要求的3%至5%的担保费率大大增加了中小企业的融资成本。为规避风险，商业性担保公司通常还会提出反担保要求，并要求贷款客户缴纳保证金和风险准备金，更加重了企业负担。

从体制机制着手推动银行体系服务科技创新

1.引导商业银行推进科技信贷产品和服务模式创新，加大科技贷款投放力度

在当前信贷规模总体偏紧、银行风险防控和责任压力较大的监管环境下，可借鉴国家对于“三农”和小微企业信贷支持的政策，对科技贷款投放给予一定的政策倾斜。例如，给予贴息、要求“两个不低于”，实行差别存款准备金率、放宽拨备政策、优先实现科技信贷证券化等。

鼓励商业银行丰富科技信贷产品体系、创新科技金融服务模式。在有效防范风险的前提下，支持银行业金融机构与创业投资、证券、保险、信托等机构合作，创新交叉性金融产品。全面推动符合科技企业特点的金融产品创新，逐步扩大仓单、订单、应收账款、产业链融资以及股权质押贷款的规模。鼓励银行业金融机构开展还款方式创新，开发和完善适合科技企业融资需求特点的授信模式。积极向科技企业提供开户、结算、融资、理财、咨询、现金管理、国际业务等一站式、系统化的金融服务。

放开银行与风险投资机构合作模式上的限制。目前我国商业银行与风险投资机构的合作模式还停留在较为粗糙的业务合作关系上，即银行与创投公司或私募机构的合作模式是“财务咨询+多方位的融资服务”，这种合作模式中银行所扮演的角色是财务顾问、项目推荐的代理人和资产的托管人等。如果放开我国商业银行与风险投资机构在合作模式上的限制，允许银行向风险投资机构进行投资或贷款，有利于二者实现有机融合。

发展支持科技活动的大型金融控股公司，例如，由商业银行参股设立参与投资银行业务、风险投资业务的子公司，在规避“分业经营”原则的情况下，以多种创造性方式为处于起步阶段的新兴产业提供资金，发挥综合性金融服务平台的作用。可以适当放松银行设立或参股服务于新兴产业的新金融组织，如对商业银行设立专门投资于战略新兴产业投资基金或风险投资基金、金融租赁公司，如符合现有准入标准，可加快审批进度，实现优先准入，甚至可在现有准入标准基础上适当放宽条件。

2.探索建立专业政策性银行的可行性与发展模式

由于科学技术具有很强的正外部性，需要有肩负历史责任，不求短期回报，甘愿承担风险以支持科技型中小企业成长的金融机构出现，这正是政策性金融的题中之意。韩国在60年的时间内迅速发展成为世界前十的产业大国，这与政策性金融扶持到位密切相关。可借鉴韩国的经验，对分散于多个部门的财政性投入资金进行统筹集成，探索设立专门支持创新的政策性银行。该政策性银行直接贷款给科技型中小企业，也可为其提供信用担保和贴息，也可为创业风险投资提供贷款，以产生示范效应，发挥四两拨千斤的作用。

3.创建专业化的科技银行专门支持科技创新型企业融资

建立科技银行，既可以为完全商业化、产业化的科技资源提供有针对性、有效率的金融服务，又可以最大限度地调动社会资源投入到科技创新领域，还可以为政府财政投入以及完全市场化的民间资本投入找到衔接平台。从长远看，我国未来建立独立性科技银行的目标模式是美国硅谷银行模式。为此，应当认真借鉴和学习美国硅谷银行的主要做法和成功经验，在此基础上，结合我国基本国情，培育和建立市场化、专业化、本地化、互动性、独立性的科技银行，在积累经验的基础上，随着国家政策的调整和经营环境的改善，逐步创建专业化的科技银行。

专业化的科技银行应是具有独立法人地位的银行。在实际操作中，有三种设立途径。

一是由商业银行牵头发起，其他投资者参与的方式新发组建股份制科技银行。相关立法部门、银行监管部门应及时制定专门的《科技银行法》、《科技银行管理办法》等法律规章，来规范科技银行的运营。国家应出台政策，对设立科技银行在注册资本、资金来源、业务范围等方面给予必要的扶持，尤其是允许科技银行从事股权投资等创新性金融业务。为使科技银行的投资主体多元化，要鼓励社会资本参股科技银行，如引进国外战略投资者、鼓励国内民间资本参与科技银行的创建等，以完善科技银行的组织构架。

二是商业银行科技支行转型为独立的科技银行。随着现有的科技支行科技贷款业务的不断扩大，风险控制能力提高，并逐渐开发出了较为成熟的盈利模式，科技支行可从原商业银行中分离出来，设立科技银行，即由科技支行转化为独立的科技银行。可考虑将全国范围内的具有科技银行属性的中小商业银行或科技支行合并重组。国家金融管理部门有必要尽快出台相关政策，在牌照申请、机构设置、资本要求等方面给予扶持。

三是鼓励民间资本设立专业化科技银行。目前国家已逐步放开民营资本参与设立商业银行的限制，未来应积极推动更多的社会资本设立专业化程度高的中小型科技银行，通过制度改革释放社会资本在科技信贷管理、资产风险控制等方面的创新活力。

4.积极发展为科技创新服务的非银行金融机构和组织

金融租赁公司、科技小额贷款公司是主要的服务科技创新的非银行金融机构。应鼓励符合条件的小额贷款公司、金融租赁公司通过开展资产证券化、发行债券等方式融资。提高科技小额贷款公司的区域适应性，逐步推进科技小额贷款公司的试点工作，将该模式向经济金融发达区域进行推广。加强科技小额贷款公司创业投资机构的合作交流，增加其抵御风险的能力。合理提高科技小额贷款公司的杠杆率，增加资金供应能力。政府应出台关于科技小额贷款公司的优惠政策，设立风险准备金，促进其可持续发展。

5.以政府为主体，完善科技创新型企业的贷款风险分担机制与信用担保机制

完善科技创新型企业的贷款风险分担机制方面：一是鼓励地方各级政府建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，通过科技贷款贴息，完善信贷风险分担机制；二是建立针对中小企业技术创新的政策性保险机构。政策性保险机构的资金来源主要是政府财政拨款，吸引其他资金的参股，保险的对象是技术创新的中小企业。

构建国家层面的信用担保框架，引导省市政府尽快建立政府主导的科技型中小企业信用担保机制。政府可成立专门的担保公司或出资设立担保基金来为科技型中小企业融资提供担保服务。通过将有限的财政资金集中起来，设立不以营利为目的的信用担保机制，使信用担保回归政策性使命。我国现有的高新技术担保体系实际上主要以地方出资为主，存在担保层级低、覆盖面窄、担保资金总量不足的问题，与市场体制对高新技术担保的要求还有一定距离。完善我国科技创新担保体系，还需要建立中央和地方共同出资的担保机制。

（作者单位：国家信息中心）